2月14日,2012年度全市教育工作会议隆重召开。会议的主要任务是:回顾总结2011年工作,研究分析当前形势,安排部署2012年重点工作,全面推进全市教育事业科学发展、和谐发展。委局全体领导,各县(市、区)教育局局长、纪检书记,市直学校领导班子成员及局机关全体干部参加会议。会议还特别邀请了各县(市、区)分管领导出席会议。
市委教育工委书记、市教育局局长马占文在会上作重要讲话。他强调,2012年是党的十八大召开的重要之年,是全面实施“十二五”教育规划的关键之年。做好今年的工作,具有十分重要的意义。我们要以科学发展观为指导,牢牢把握稳中求进、进中求好的工作总基调,积极落实教育规划纲要,全面实施“十二五”教育规划,在教育优先发展的氛围中紧紧围绕“育人为本”这个核心和促进公平、提高质量两大重点,大力发展学前教育,均衡发展义务教育,创新发展职业教育,着力解决教育热点难点问题,全面推进全市教育事业科学和谐发展,以优异成绩迎接党的十八大胜利召开。
在回顾2011年教育工作时,马占文指出,2011年是实施“十二五”教育规划的开局之年。在市委、市政府的正确领导下,全市教育系统认真贯彻落实中央和省市有关工作部署,坚持用科学发展观统领全局,进一步解放思想、开拓创新,积极谋划和强力推进教育事业发展,四项民生工程任务全面完成、职业教育大市建设成果丰硕、基础教育发展水平持续提高、教师队伍建设不断加强、学校办学行为不断规范、教育系统安全稳定得到确保,圆满完成了年初确定的各项目标任务,实现了“十二五”良好开局,教育事业呈现出又好又快的发展局面,人民群众对教育的满意度得到进一步提升。一年来,全市教育系统在干部队伍建设、效能建设、招商引资、文明创建、教育宣传、教育督导、教育装备、语言文字、青少年校外教育、群团工作、关心下一代工作、双拥工作等方面也都取得了新的成绩。
围绕全面推进我市教育事业科学和谐发展,马占文着重谈了六方面的工作。
一是抓住当前政策机遇,切实推进教育优先发展。
今年是《国家中长期教育规划纲要》实施的第二年,多项教育利好政策将集中出台。敏锐地发现机遇,及时地抓住机遇,科学地用好机遇,对我们做好当前和今后一个时间的教育工作十分重要。我们要认清形势,解放思想,改革创新,转变教育发展方式,着力把重要战略机遇期,打造成为教育的“黄金发展期”。
当前要重点抓好三项工作:一要抓规划引领。二要抓项目衔接。三要抓政策保障。各地教育部门要抓住当前教育发展的有利时机和环境,当好政府的参谋助手,积极推动建立健全促进和保障教育发展的长效机制,把“教育优先发展”从口号变为实实在在的政策措施和具体举措。当前要特别在财政加大学前教育和职业教育投入、推进学前教育用人机制改革、创新职业教育“双师型”队伍建设等方面加强研究,推动政府制定出台具有可操作性的实施办法,把部门工作上升为政府行为。
二是落实育人为本思想,不断提高教育教学质量。
育人,是实施素质教育的根本要求,是学校内涵发展的价值追求,是各级各类学校教育的核心任务。全市各级教育部门和各级各类学校都必须切实强化培养可靠接班人和合格建设者的意识,自觉地把社会主义核心价值体系建设贯穿于教育教学及管理的全过程,尤其是融入到各门课程教学中去。一要加强和改进学校德育工作。二要深入推进新课程改革。三要注重学生的全面发展、快乐成长。
三是深化管理体制改革,推进职业教育市级统筹。
推进职业教育市级统筹,是滁州职业教育改革试验区建设的一项重要改革创新任务。实现市级统筹的前提是落实教育部门统管。今年我们将争取市委、市政府和省教育厅的支持,在三个方面实现突破。一是成立工作机构,争取恢复设立“滁州市职业教育局”,解决职业教育多头管理问题。二是加强纵向统筹。即统筹中等和高等职业教育协调发展,形成适应滁州区域经济结构布局和产业升级需要,优势互补、分工协作的职业教育格局。三是推动横向统筹。即统筹职业教育资源的整合与配置,打造职业教育“联合舰队”,提高滁州职业教育的整体水平和竞争力。
四是实施教育民生工程,努力促进教育公平和谐。
自2007年起我省实施民生工程以来,教育始终是民生工程的重点内容,工程项目逐年增加,投入标准不断提高,受益范围不断扩大,实施成效十分显著,有力地保障和促进了教育事业的发展,增进了社会和谐。今年的任务明确后,省、市、县将逐级逐项制定实施方案和工作计划,我们一定要抓住机遇,总结经验,把好事办好、实事办实,保质保量地完成上级下达的工作任务。一要加强经费管理,确保资金安全。要加强对学校资助工作的指导和监督,把好资格认定关和资金发放关,确保将助学金发放到最需要的学生手中,防止助学金被截留、挪用。二要加强项目建设,确保完成任务。
五是加强教师队伍建设,激发教育事业发展活力。
教师是立教之基、兴教之本、强教之源。提高教育质量,根源在教师,关键在教师,只有教师水平的真正提高才能带来教育质量的提高。今年要从抓师德师风建设和推进人事制度改革着手,大力加强教师队伍建设。一要不断加强师德建设,努力打造人民满意的教师队伍。师德建设是教师队伍建设的灵魂和基础。今年省教育厅将在全省开展“师德建设推进年”活动,各地要在去年开展师德师风建设年活动成效的基础上,继续把教师职业道德建设放在教师队伍建设的首要位置。二要提高岗位培训实效,提升教师职业技能水平。完善中小学教师继续教育管理办法,认真实施教师素质提升计划,认真开展全员培训,围绕教育管理干部、骨干教师、农村教师、紧缺学科教师、职业学校教师、骨干班主任,开展针对性强、符合实际的重点培训。三要深入推进教育人事制度改革,调动教师积极性。各地要进一步完善教师补充机制,要继续坚持“凡进必考”原则,加大按照编制补充教师力度,以适应教育事业发展对人才的需要。要不断完善教师职称评审和岗位聘任工作,强化教师职务聘期考核和聘后管理,探索建设教师退出机制,打破终身制和平均主义,真正使教师队伍既有压力,又有动力,并充满生机和活力。四要落实“办学以教师为本”的要求,不断增强教师队伍的凝聚力。教师是学校教育工作的主体,各级教育行政部门和学校要从生活上、工作上、政治上关心教师,不断改善教师的工作、学习和生活条件,倾听教师的呼声,体察教师的情绪,关心教师的疾苦,切实帮助教师解决困难,维护教师的合法权益。
六是提升教育管理水平,努力办好人民满意教育。
一是积极推进依法治教。认真落实教育系统“六五”普法规划,加强法制教育,深入开展“法治机关”和“法治学校”创建工作。二是切实规范办学行为。各级教育部门和学校要认真贯彻落实2月7日全省规范中小学办学行为电视电话会议精神,在政府的领导和支持下,在四个方面抓好落实。一是规范中小学招生行为。二是规范教育教学管理。三是规范教师从教行为。四是深入治理中小学乱收费。三是改进各类评选评审工作。要进一步规范教师职称评审,坚持公平、公正、公开、民主的原则,严格执行中级、高级专业技术职务晋升推荐程序,客观、公正、科学地评价教师的教育教学业绩以及业务能力水平和师德师风。其他各类评选评比工作都要加强制度建设,改善工作流程,公开评审结果,接受群众监督,确保公信力。四是深化教育系统效能建设。完善中小学校目标管理和绩效考核,将效能建设向学校延伸,将工作压力向学校传导,以此激活学校管理,提升办学水平。市教育局今年将启动对市直各学校的绩效考核,并将把各地效能建设开展情况纳入对县(市、区)教育局年度目标管理考核范围。五是加强学校安全管理。要强化学校安全管理,加强安全教育增强师生安全防范意识。加强学校人防、物防、技防建设,着力构建学校治安防控网络。继续重点抓好防溺水工作和校车安全管理,继续推进义务教育阶段学生校方责任险,确保各级各类学校安全稳定,为党的十八大胜利召开营造和谐稳定的社会环境。
马占文强调,今年的工作任务十分繁重。我们一定要时刻牢记“为民、务实、清廉、高效”的要求,不断提高教育工作的科学化水平。
一要不断加强学习,提高推进教育科学发展的能力。面对今年的新形势、新任务、新要求,我们首要的工作就是切实加强学习,统一思想,提高认识,把握规律,更新观念,增强工作的原则性、系统性、预见性、创造性,提高推动教育科学发展的能力。
二要加强调查研究,不断增强工作的前瞻性和预见性。调查研究是抓好工作的前提和科学决策的基础。没有调查就没有发言权,就不可能做出科学的决策。应对新形势、解决新问题,我们必须更加注重调查研究,增强工作的主动性和实效性。教育系统各级领导干部要带头深入基层,深入教学一线,研究解决实际困难和问题。只有深入认真地调查研究,才能掌握大量新情况、新信息,引发深入分析思考,拿出解决新矛盾、新问题的办法,增强工作的预见性、针对性,促进决策的科学化,提高工作效率和水平。
三要明确工作定位,主动适应和服务经济社会发展。要进一步明确教育工作的战略方向、找准工作定位,紧紧围绕党和政府的中心工作、着眼于经济社会发展的全局谋划教育改革和发展,切实增强主动适应和服务经济社会发展的自觉性和责任感,不断提高服务经济社会发展的能力。
四要加强党的建设,不断提高执政能力。一要不断加强教育系统思想建设,坚持用马克思主义中国化最新成果武装教育系统广大干部和师生员工。二要改进工作作风,加强制度建设,提高执行能力。要以优良的党风促政风、带行风、正学风、树新风。要更加注重抓执执行、抓落实,脚踏实地推进工作,做到责任到人、落实到位。三要加强党风廉政建设和反腐败工作,维护教育形象。继续加强教育行风建设,认真解决社会反映强烈的热点问题。深入推进廉洁教育和廉政文化进校园,营造风清气正的校园环境。
马占文指出,2012年全市教育改革和发展面临着新的机遇和挑战,任务繁重而艰巨。让我们在市委、市政府的坚强领导下,紧紧依靠全市广大教育工作者,进一步坚定信心,振奋精神,开拓创新,扎实工作,全面完成今年教育改革、发展、稳定各项任务,为开创我市教育工作新局面,阔步迈向全省第一方阵作出更大贡献!
市委教育工委委员、市委教育纪工委书记、机关党委书记刘芝福在会上作党风廉政建设工作报告。
会议期间,传达了2012年度全省教育工作会议精神,表彰了2011年度县(市、区)教育主要工作目标管理考核等相关工作先进单位,市教育局与各县(市、区)教育局签署了教育相关责任书。会议通报了2011年全市教育事业发展情况。天长、来安、南谯、定远教育局负责同志在会上作交流发言。